立案是指 公安、司法机关及其他行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。立案是一个法律术语，属于司法行为，它标志着案件正式进入司法程序。

具体来说，立案的性质可以从以下几个方面来理解：

司法行为：

立案是司法活动中的一种重要环节，它涉及对案件材料的审查和对犯罪事实的认定，是司法程序的开始。

立案监督：

立案监督是检察机关履行法律监督职责的重要方式之一。人民检察院对刑事案件的立案实行诉讼监督，确保立案的合法性和正当性。

刑事案件与行政案件：

立案后，案件不一定属于刑事案件。一些治安案件即使不够刑事标准，也需要立案处理。公安机关立案的都是刑事案件，而行政案件则称为受理。

立案与侦查：

立案后，案件将进入侦查阶段，由公安机关或其他执法机关进行侦查，以查明犯罪事实并收集证据。

立案与审判：

对于立为刑事案件后，经侦查认为不构成犯罪的，应当撤销案件并移送其他有权处理的机关。立案是审判的前提，没有立案则无法进行审判。

综上所述，立案是一个具有法律效力的司法行为，它标志着案件正式进入司法程序，并需要按照法律规定进行后续的侦查和审判活动。