货运代理可以开具 增值税普通发票和增值税专用发票。

一般纳税人可以开具 增值税普通发票和 增值税专用发票，而 小规模纳税人只能开具 增值税普通发票。

2. 货运代理公司的开票内容通常包括运费和代理费等。

3. 如果货运代理公司是一般纳税人，并且提供的服务符合增值税抵扣的相关规定，那么他们可以开具 增值税专用发票，以便客户进行进项税额的抵扣。

综上所述，货运代理根据其纳税人身份和服务内容，可以开具增值税普通发票或增值税专用发票。一般纳税人更适合开具专票，因为这有助于客户进行税额抵扣，而小规模纳税人则只能开具普票。