投标报名是指在招标投标过程中，潜在投标人需要按照招标人规定的程序和要求，提交必要的报名材料以获得投标资格的过程。设置投标报名环节的原因主要有以下几点：

信息提前获知

潜在投标人可以通过投标报名提前获知招标信息，从而较早决定是否参与投标，减少在投标和评标环节废标的几率。

便于组织活动

招标人可以通过投标报名提前掌握投标情况，便于组织踏勘现场、标前预备会、答疑会、开标仪式和资审评标等活动。

提高效率

投标报名有助于招标人筛选出合格的潜在投标人，提高整个招投标流程的效率。

然而，投标报名也存在一些弊端：

信息泄露风险

投标报名过程中容易泄露潜在投标人的名单，可能导致串标、围标和潜在投标人放弃投标等行为的发生。

违反法律法规

投标报名在操作中并没有法律法规依据，仅在某些标准招标文件中有规定，没有合法的依据。

限制竞争

招标人及其委托的代理机构可能通过设置投标报名苛刻的要求和材料来排斥潜在投标人，从而限制竞争。

综上所述，投标报名在招标投标过程中既有其合理性和必要性，也存在一些问题和争议。为了确保招投标过程的公平、公正和透明，一些地方和部门已经开始对投标报名环节进行整治，例如明确在电子投标中设置投标报名是不合法的程序。因此，在实际应用中，需要权衡投标报名的利弊，不断完善相关程序和规定，以保障招投标活动的合法性和有效性。