设定行政许可的原因是多方面的，主要包括以下几点：

完善社会主义市场经济体制和适应加入世贸组织新形势的需要：

制定行政许可法有助于明确政府和市场的边界，推动从计划经济向市场经济的平稳过渡，并指导经济沿正确轨道发展。

规范设定和实施行政许可行为：

行政许可的设定和实施需要统一的法律规范，以确保行政权力的合法性和正当性，防止权力滥用和不正当竞争。

预防和治理腐败：

通过行政许可制度，可以对权力运行进行有效监督，从源头上预防和治理腐败现象。

建设法治政府：

行政许可法的制定是全面推进依法行政、实现政府行为法律化、规范化、理性化的必要条件，有助于建设服务型、效能型政府。

深化行政审批制度改革：

行政许可法的出台有助于简化行政审批流程，提高行政效率，激发市场活力和社会创造力。

加强宏观经济管理：

行政许可作为法律手段，有助于国家对社会经济活动进行宏观调控，指导经济沿正确轨道发展，防止产业结构不合理、劳动力分布不平衡等失控现象。

维护社会经济秩序：

通过行政许可过程，可以有效防止不具备生产、经营条件的经营活动，维护社会经济秩序，并保证公平竞争。

保障公共安全和社会秩序：

行政许可制度可以对涉及公共安全和社会治安的行业实行有效管理，防止危害社会秩序的事件发生，保护国家和公民的合法权益。

保障资源和环境保护：

行政许可有助于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

促进经济社会和生态环境协调发展：

设定行政许可时，应统筹经济发展与社会事业及生态环境的协调，保持可持续发展。

综上所述，设定行政许可是为了规范行政行为，保护公共利益和社会秩序，促进经济社会的健康发展。通过制定行政许可法，可以确保行政许可的设定和实施更加透明、公正和有效，从而更好地服务于人民和经济社会的发展。