工程预付订金是指在 建设工程施工合同订立后，由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。这是一种为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张问题而设立的支付方式。工程预付款可以用于购置材料、设备，组织施工队伍进场等施工准备工作。同时，这也体现了发包人和承包人之间在工程建设初期的一种合作信任关系，确保工程能够顺利启动。