工程定标文件是指 招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人，最终确定中标的单位，并与之签订合同的文件。定标是招标过程的最后阶段，标志着招标活动的结束和中标单位的确定。

具体步骤包括：

评标：

招标人组织评标委员会对收到的投标文件进行评审，依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的投标文件进行比较分析，形成评标报告。

定标：

招标人根据评标报告及其推荐意见，最终确定中标人，并发出中标通知书。

签订合同：

中标人在规定时间内与招标人签订合同，明确双方的权利和义务。

定标文件通常包括以下内容：

招标文件及其修改和澄清

投标文件及其附件

评标报告及其推荐意见

中标通知书

合同草案及相关文件

定标过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有投标人在同等条件下竞争，以保障招标项目的顺利进行和最佳效益的实现。