预防恶意抢注，本市将探索建立企业名称预防性保护试点；扩大“无事不扰”企业清单范围，让企业心无旁骛谋发展；对涉企收费、闭店企业开展监测预警……昨日，北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案正式发布，推出28项工作举措，助力首都营商环境国际竞争力不断提升。

多项服务企业新政今年落地

北京青年报记者了解到，市市场监管局已连续五年出台营商环境改革工作方案，在推进商事登记领域制度创新上，今年市市场监管局将推出一揽子新举措。制定发布合伙企业、个体工商户等登记注册服务规范的地方标准，提升登记注册规范化水平；研究出台北京市经营主体住所登记管理规定，针对博物馆、公园、轨道交通等场景的住所需求，释放更多场所资源。

为了预防恶意抢注，市市场监督管理局将制定《企业名称预防性保护办法》，率先探索建立企业名称预防性保护试点，将驰名商标、老字号等具有一定影响力和知晓度的知名商业标识，纳入预防性保护信息库，防止知名商业标识未经授权被其他企业登记为企业名称等。

更多服务企业的新举措也将在今年落地实施，本市将发布《市场监管部门优化营商环境对企服务事项清单》，集成市场监管部门涉企服务事项，提供事项办理内容、办理方式等信息，汇聚惠企服务资源，方便企业快速找到所需服务；另外还将优化住所智能校验服务，校验通过的经营主体可免于提交书面住所证明材料；对《北京市食品经营许可审查细则》进行修订，将调整食品经营者细分类、优化散装食品审查要求、取消销售散装熟食需要设立专用操作间等审查要求，依法拓展免于现场核查的经营项目范围，进一步减轻食品经营主体负担，助力经营主体灵活高效运营。

非现场检查占比将超过五成

2024年，本市市场监管部门在全国率先推进一体化综合监管改革。大力推动“扫码检查”和非现场监管，推行“无事不扰”企业清单制度。今年对于这项工作，《工作方案》也给出了具体任务目标。

本市将丰富监管手段，推进智慧监管、信息共享、书面核查等方式在监管业务中的应用，拓展实施范围，推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上，最大程度减少现场检查频次；完善“扫码检查”工作机制，加强检查源头管控，加大对检查计划任务的统一规范管理，推动形成查前扫码、检查亮码、监督用码全链条工作机制，确保执法检查公开、透明；扩大“无事不扰”企业清单范围。以“风险+信用”推动各领域企业分级分类，将更多风险低、信用好的优质经营主体纳入“无事不扰”企业清单，让企业心无旁骛谋发展。

在信用修复方面，本市将在市场监管领域实施行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”，完善“两书同达”机制，优化信用修复流程，实现信用修复信息实时更新和共享。对于已完成年报补报的企业、个体工商户，无需自主申请信用修复，由市场监管部门通过大数据比对的方式，将其移出异常名录，实现信用修复“免申即享”。

制定轻微违法行为轻罚清单

预付式消费商家携款跑路，让消费者苦不堪言。针对这一现状，本市将加快构建市场监管领域风险监测预警体系，明确各类风险分析研判、线索流转、核实处置等规则，对涉企收费、证照超期、闭店企业风险等开展监测预警，通过丰富监管技术和手段，提高风险监测精准性，提升精准监管和穿透式监管能力。

另外，本市还将持续推行柔性执法。制定市场监管部门轻微违法行为减轻处罚清单。完善行政处罚裁量权基准，防止“类案不同罚”“小过重罚”等问题。更好运用提醒告诫、行政指导等方式，在依法履职中体现执法温度。

文/本报记者王薇