非营业客车是指 不从事营业性运输的客车。具体来说，这类车辆包括：

党政机关、企事业单位、社会团体、使领馆等机构 在从事公务或在生产经营活动中使用的客车，这些车辆不以直接或间接方式收取运费或租金。

私家车，即个人或家庭使用的客车，用于私人目的而非盈利性运输。

非营业客车的特点包括：

不以盈利为目的：

非营业车辆主要用于单位内部或个人的非经营性活动，不涉及对外提供运输服务并收取费用。

无需办理营运手续：非营业车辆无需向运输管理部门缴纳运管费等费用，其行驶证上也会明确标注为非营运性质。

驾驶要求：非营业车辆的驾驶人员通常只需持有相应车型的驾驶证，无需特殊的营运车辆驾驶资格。

需要注意的是，虽然非营业客车可以用于个人出行或非营利性活动，但如果车辆用于盈利性活动（例如，通过网约车平台提供载客服务），则需要按照相关规定办理营运手续并转变为营运车辆。