城区的最低限高一般是 4.5米。根据《城市道路工程设计规范》的要求，城市机动车道路设计的最小净空应为4.5米，目的是防止一些超高的大货车行驶，造成交通的压力，给市民的出行带来不便。同时，《城市道路限高标志设置规范》对不同道路类型的净高标准进行了明确，例如，城市快速路和主干道的净高要求为小于5米，其他道路则为小于4.5米。

此外，部分城市可能会根据具体情况对限高进行调整，例如城市步道上可能会有2.2米、2.5米或2.8米的限高杆。因此，具体的城区最低限高可能会因城市和道路类型的不同而有所变化，建议在具体实施时查阅当地的相关规定和标准。