工程外包之所以普遍存在，主要原因可以归纳为以下几点：

专业分工与资源整合：

企业通常专注于其核心业务，而将非核心的工程任务外包给具有专业资质和能力的其他组织。这样可以实现专业分工，提高工作效率，并充分利用外部资源。

成本节约：

通过外包，企业可以大幅降低在人力资源、培训、设备等方面的直接支出，以及办公空间、设备及相关行政开支等隐形成本。外包还可以避免企业承受长期雇员所带来的固定成本压力，实现按需付费的灵活模式。

风险管理：

工程外包涉及多方主体，存在一定的管理风险。通过合同条款、保险、担保等方式，企业可以合理分散和转移风险，保障各方利益。

进度与质量管理：

外包工程通常由专业的承包单位负责，这些单位具备丰富的专业知识和实战经验，能够确保工程按照设计要求、合同规定和相关标准进行施工。此外，监理单位会进行严格的监督管理，确保工程质量。

灵活性与响应速度：

外包公司通常拥有成熟的服务体系和高效的运作流程，能够快速响应企业的项目需求，提供所需的人力资源和服务，从而缩短项目周期。

政策与法规：

在某些情况下，企业可能出于对上层政策的对策或满足特定法规要求而选择外包，例如将员工合同签署到其他人力资源公司。

尽管工程外包存在诸多优势，但也存在一些潜在问题，如责任不明确、质量难以控制等。因此，企业在选择外包时，应仔细评估潜在的风险和收益，确保外包策略符合企业的长期发展战略。