发包前需要做的工作包括：

项目立项文件：

确保项目已经获得可行性研究报告的批复。

项目建设方案批准文件：

确保项目已经获得初步设计报告的批复。

资金筹集方案：

确保金资筹集方案已经批准，并且部分或全部资金已经到位。

设计图纸：

确保设计图纸满足施工要求。

招标备案手续：

如果采用招标方式发包，业主必须到行业招投标管理部门办理招标备案手续。

直接发包合规性：

如果直接发包，必须符合招投标法的相关规定。

货物包装整理：

对货物进行加固包装和整理，确保适宜运输要求。

零星货物组配：

对零星货物进行挑选、分类、整理和配套，以便拼箱或拆零出库。

包装材料及工具准备：

根据货物性质和运输部门要求，准备相应的包装材料和工具。

仓容及装卸机具安排：

留出必要的理货场地，并准备装卸搬运设备。

发货作业组织：

合理组织发货作业，确保人员配备充足，处理时间紧凑。

招标委员会组织：

组织招标委员会，邀请相关专家参与，指导招标会前期、中期和后期工作。

招标信息发布：

通过合适的宣传方式公布招标信息，吸引更多承包商参与。

承包商资格审查：

对愿意承包的承包商进行资格审查，考量其企业财务、资信、经验和设备技术水平。

合同价格制定：

制定合同价格，确定底价，并保密处理。

发包初步方案编制：

在工程项目立项文件被批准后，编制发包初步方案，并提交给政府采购监督机构审核。

这些准备工作能够确保发包过程的顺利进行，减少后续风险，提高项目的成功率。