全国失信人员是指 未履行生效法律文书确定义务的个人或单位。具体来说，失信人员可能包括以下几种情形：

有履行能力而拒不履行：

即明明有能力偿还债务或履行义务，却故意拖延或拒绝履行。

失信被执行人：

俗称“老赖”，是指经中华人民共和国各级人民法院认定的“被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务”的人员。

违背协议合同或诺言：

违约、不守信用，丧失信用，失信于人的人，在法院判决后拒不执行判决中应赔偿和偿还的财物等。

失信人员一旦被纳入失信被执行人名单，将面临一系列信用惩戒措施，包括限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费。这些措施不仅影响个人的信誉系统，还可能严重影响到个人的日常生活和社会活动。

因此，失信人员是指那些未履行生效法律文书确定义务，且被人民法院纳入失信被执行人名单的个人或单位。