控制价下浮的主要原因包括：

市场竞争激烈：

在市场竞争激烈的情况下，企业之间的竞争优势减弱，价格战愈发激烈，从而导致招标控制价下降。

政府政策支持：

政府出台了一系列政策，旨在加强企业之间的竞争，鼓励企业积极投资，提高企业的竞争力。这些政策使得企业能够更加积极地投资，从而导致招标控制价的下降。

利率变动：

近年来，政府出台了降低利率的政策，支持企业发展，使企业能够更轻松地融资，从而降低了招标控制价。

经济形势：

当经济处于低迷时，政府会出台更多支持企业发展的政策，以刺激经济，这也会导致招标控制价的下降。

避免投标人串标：

招标文件要求控制价下浮，还可以避免投标人串标，抬高标价。

控制价编制较高：

有时造价公司编制的控制价较高，超出招标人预期，因此招标人要求控制价下浮。

促进合理报价：

通过控制价下浮，可以促使投标人在报价时更加合理，避免过高或过低的报价，从而提高整个项目的经济效益。

综上所述，控制价下浮是市场竞争、政策导向、利率变动、经济形势等多种因素共同作用的结果，旨在提高招标的效率和公平性，同时促进企业之间的健康竞争。