特困户是指 家庭人均年收入低于当地规定的最低生活水平的家庭。这类家庭通常面临严重的经济困境，无法满足基本的生活需求，如食物、住房、教育和医疗等。特困户的认定标准因国家和地区而异，但一般会考虑家庭的经济收入、财产状况、就业情况、健康状况、残疾程度等因素。

在中国，特困户的申请程序通常包括准备材料、提出申请、村委会了解情况、审核资料、提出审核意见、公示审核意见等步骤。特困户可能会享受到一定的福利和救助措施，如政府救济、节日慰问金和慰问品等。

需要注意的是，特困户与低保户有所不同。低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居民，享受国家最低生活保障补助的家庭。而五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。

综上所述，特困户是指那些因经济原因无法满足基本生活需求的家庭，他们通常需要政府或相关组织的援助和支持。