农村社保之所以较低，主要原因可以归纳为以下几点：
农村的经济发展水平相较于城市较为落后，导致农村地区的财政收入有限，进而影响到养老金的发放水平。
农村地区的社保覆盖率低，缴费基数低，缴费年限短等问题，都导致了农村养老金的低下。
农村和城市的养老保险制度存在差异，城市养老保险由单位和个人共同缴纳，而农村通常由个人缴纳，这使得农村养老金相比城市养老金较低。
随着人口老龄化的加剧，农村地区的养老金发放压力不断增大，同时年轻人大量涌入城市，导致农村劳动力严重不足，进一步加剧了养老金发放的压力。
农民的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金水平相对较低，例如某些地区的基础养老金标准仅为每月100多元。
农民的个人缴费水平普遍较低，这直接影响了个人账户养老金的积累，导致农民养老金较少。
与城镇职工相比，农民养老金的实际发放水平较低，2022年的数据显示，农民养老金平均发放水平仅为城镇职工的5.26%。
农村地区在养老服务设施和服务人才等方面的公共资源明显落后于城市，加剧了农村养老问题的严重性。
农民在新型农村养老保险制度建立之前未曾缴纳过个人养老金，这是由历史原因造成的。
农村的经济基础和劳动生产率与城市存在差异，这也影响了农民的养老金水平。
尽管国家已经在努力提高农民的社会保障水平，但城乡养老金水平的短时期内难以达到一致，需要进一步的政策调整和经济发展。
综上所述，农村社保之所以较低，是由多种因素共同作用的结果。要改善这一状况，需要从提高农村经济发展水平、完善社会保障体系、调整政策等多方面入手。
