用工协议是指 企事业单位和个人之间就其从事的工作内容、劳动报酬、工作时间、劳动条件等达成的书面协议。它是双方就劳务关系所达成的一种约定，用以明确各自的权利和义务。与劳动合同相比，用工协议的法律地位较低，不属于《中华人民共和国劳动法》规定的必须签订的法律文件，但在双方自愿协商一致的情况下，仍然具有法律效力。

用工协议通常包括以下内容：

1. 双方的基本身份信息；

2. 劳动期限；

3. 试用期限；

4. 工作岗位；

5. 工作职责和劳动保护；

6. 工作报酬；

7. 工作纪律、惩罚以及奖励；

8. 个人请假说明；

9. 合同变更、终止和解除；

10. 其他事项；

11. 签名以及生效日期。

在以下情况下，可以签订用工协议：

1. 企事业单位与个人之间存在劳务关系，且双方希望以书面形式明确各自的权利和义务；

2. 劳动合同中的某些条款需要进一步明确或补充；

3. 在某些特定行业或岗位，如临时用工、兼职工作等，双方可能需要签订用工协议来规范劳务关系。

需要注意的是，虽然用工协议在法律地位上不如劳动合同，但它仍然是双方自愿达成的具有法律效力的文件。在签订用工协议时，双方应当充分沟通，明确各自的权利和义务，以确保协议的合法性和有效性。