在北海看不到警察的原因可能有以下几点：

时间和位置：

如果你在非工作时间或非主要街道，可能看不到警察。警察可能在工作或休息，或者他们可能在你没有去的地方。

城市规模：

北海是一个相对较小的城市，警察数量相对较少，因此可能不会像大城市那样到处都有警察巡逻。

安排和展示：

有时候，警察可能会根据特定的活动或需要，有选择性地展示在公众视野中。如果你没有看到他们，可能是因为他们没有带你去那些地方。

误解：

有时候，人们可能会误解或夸大某些现象。如果你在北海没有看到穿制服的警察，可能是因为你没有在正确的时间和地点观察。

综上所述，北海并不是没有警察，只是可能因为上述原因你没有在特定的时间和地点看到他们。如果你对北海的治安情况有疑问，可以咨询当地的居民或警察局以获取更准确的信息。